五月的“畫(huà)廊六枝”，一條條縱橫鄉(xiāng)間的公路連接著社區(qū)、村組；一處處干凈的庭院展現(xiàn)出新時(shí)代農(nóng)村的美景；“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧讓群眾的腰包鼓了起來(lái)……今年以來(lái)，六枝特區(qū)黨委、政府按照市委提出的“五先五后”攻堅(jiān)法，積極踐行省委“五步工作法”，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“春風(fēng)行動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、萬(wàn)名干部下基層、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等工作，打出了推進(jìn)整區(qū)“減貧摘帽”組合拳。
多管齊下 貧困群眾得實(shí)惠
六枝特區(qū)中寨鄉(xiāng)扯扭村，是該區(qū)9個(gè)深度貧困村之一，離六枝城區(qū)較遠(yuǎn)。重重大山阻隔了該村的交通與信息，錯(cuò)失了許多發(fā)展機(jī)遇，看著附近村寨的發(fā)展，該村村民逐漸意識(shí)到“若要富，先修路”的道理。去年，該村干部群眾積極投身到“村村通”工程的修建當(dāng)中，把通村泥路改造成了水泥路。
“以前，我們這里天晴漫天土，有水遍地泥。如今‘村村通’水泥路已經(jīng)修好，不用像以前那樣走山路到水城縣紅巖趕場(chǎng)了，晚上串門(mén)子腳也不粘泥巴了，家里養(yǎng)豬也不會(huì)像前幾年那樣要下大本錢(qián)了。 ”扯扭村村民龍翔說(shuō)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治“三改三化”工程，完成立面改造47戶(hù)，廚房改造20戶(hù)；向特區(qū)財(cái)政局爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元，用于發(fā)展肉牛養(yǎng)殖80頭，受益貧困群眾36戶(hù)（實(shí)現(xiàn)全覆蓋）100余人；2017年退耕還林種植刺梨505.41畝，每畝補(bǔ)助400元……該區(qū)深度貧困村新場(chǎng)鄉(xiāng)新寨村《脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況的匯報(bào)》材料中有這樣的內(nèi)容。
“‘基礎(chǔ)差，底子薄’是新場(chǎng)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作面臨的最大難題，工作中，我村干部、群眾上下一心，認(rèn)真貫徹落實(shí)‘春風(fēng)行動(dòng)’‘五步工作法’，緊扣‘八要素’，踐行‘五先五后’ 攻堅(jiān)法，充分在‘謀’字上下功夫，在‘動(dòng)’字上做文章，在具體工作部署中牢牢把握先‘遠(yuǎn)、難、內(nèi)、快’，后‘近、易、外、 慢’的攻堅(jiān)動(dòng)作，確保脫貧工作取得實(shí)效。” 新場(chǎng)鄉(xiāng)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)新寨村支“兩委”、駐村干部不懈努力，目前該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)403萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入5900元，現(xiàn)有村集體積累116萬(wàn)余元。
前些年，落別鄉(xiāng)牛角村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村民衛(wèi)生意識(shí)淡薄，其住房外墻破舊不堪，全村垃圾隨處可見(jiàn)，可以說(shuō)是“臟亂差”。如今，該村的人居環(huán)境得到較大改變，村民家家里有了廚房、衛(wèi)生間，發(fā)生了翻天覆地的變化。
牛角村的變化得益于六枝特區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三改三化”工程的推進(jìn)。
……
“組組通”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三改三化”等工作的實(shí)施，是六枝特區(qū)黨委、政府按照市委提出的“五先五后”攻堅(jiān)法踐行省委“五步工作法”的一個(gè)縮影。
立下誓言 向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻
在開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等工作中，六枝特區(qū)均實(shí)行黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為“領(lǐng)導(dǎo)小組”“雙組長(zhǎng)”等有效工作機(jī)制，成員由各機(jī)關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人組成，做到了橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)做好服務(wù)工作，這與市委提出的“五先五后”攻堅(jiān)法里的“先謀后動(dòng)”密不可分。
人均耕地少、土地貧瘠、脆弱的地形地貌等現(xiàn)狀，讓六枝特區(qū)別無(wú)選擇。因此，調(diào)減玉米種植面積，不僅是大勢(shì)所需，更是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命。
今年以來(lái)，六枝特區(qū)始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“惠民工程”來(lái)抓，以省、市深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)為契機(jī)，狠抓交通、水利和“小康電”工作，從而讓“組組通”成為廣大群眾致富的“方向標(biāo)”；全區(qū)廣大黨員干部精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、群策群力，全力推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)程，讓全區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變，也為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越提供“新動(dòng)能”。
按照“縣級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、群眾參與”的總要求，以習(xí)近平新時(shí)代“三農(nóng)”思想為引領(lǐng)，按照省委書(shū)記孫志剛關(guān)于“要來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”重要指示精神及市委的相關(guān)安排，以退玉米調(diào)結(jié)構(gòu)促增收助脫貧為目標(biāo)，堅(jiān)決打好打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場(chǎng)硬仗，讓更多的貧困農(nóng)戶(hù)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，為決勝脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；實(shí)現(xiàn)100%的貧困村建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，100%的貧困人口參加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，100%的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)覆蓋；使轄區(qū)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）有一個(gè)特色種類(lèi)，每個(gè)村有一個(gè)優(yōu)勢(shì)品種，有效帶動(dòng)1.8萬(wàn)名貧困群眾增收致富，向“減貧摘帽”目標(biāo)奮進(jìn)；把17.51萬(wàn)畝調(diào)減任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、落實(shí)到村居地塊和山頭，做好“三搶”（搶時(shí)間、搶季節(jié)、搶進(jìn)度），從而抓好蔬菜、食用菌、精品水果、生豬、肉牛等扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，有效聯(lián)結(jié)貧困戶(hù)增收脫貧。
在“百企幫百村”過(guò)程中，六枝特區(qū)黨委、政府力爭(zhēng)通過(guò)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行幫扶，真正解決落后山村的貧困群眾棘手問(wèn)題。
自六枝特區(qū)“醫(yī)共體”推行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)貧困人口健康檔案和簽約服務(wù)率為100%。
“這是我們立下的誓言，要向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，要讓人民群眾過(guò)上幸福的生活。”六枝特區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
成效顯著 “減貧摘帽”更有信心
六枝特區(qū)黨委、政府深知：“要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須先搞清楚最難處在哪里，最薄弱在何處，才能有的放矢。”
今年以來(lái)，為推進(jìn)整區(qū)“減貧摘帽”，該區(qū)黨委、政府在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和市委提出的“五先五后”攻堅(jiān)法踐行省委“五步工作法”的有力助推下，全區(qū)上下扭成一股繩、橫下一條心、立下愚公志，集中一切火力攻難處，攻“硬”處，苦干實(shí)干加油干，“啃”下脫貧攻堅(jiān)這塊硬骨頭，從而取得階段性的成效。
截至目前：
——通過(guò)20余家主管部門(mén)的努力，共有上百家民營(yíng)企業(yè)與100余個(gè)貧困村建立對(duì)口幫扶關(guān)系，預(yù)計(jì)投入幫扶資金數(shù)百萬(wàn)元，受益群眾達(dá)到幾萬(wàn)人，其中貧困人口上萬(wàn)人，其幫扶方式主要有資金捐助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助就業(yè)、無(wú)償提供建筑材料、贈(zèng)送辦公用品、開(kāi)展慰問(wèn)等；
——圍繞“三線(xiàn)三區(qū)三帶”的重要交通沿線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)100余萬(wàn)畝，覆蓋貧困村100余個(gè)，覆蓋率達(dá)100%；
——在省辦查詢(xún)的20項(xiàng)必須修改問(wèn)題中，六枝特區(qū)涉及9項(xiàng)共計(jì)600條，已整改完畢598條，整改率進(jìn)度為99.67%；
——2017年六枝特區(qū)省級(jí)以上財(cái)政扶持資金14422萬(wàn)元，實(shí)施到村扶貧項(xiàng)目153個(gè)，覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）130個(gè)村；
——農(nóng)村人居環(huán)境整治“三改三化”中改廚開(kāi)工6000余戶(hù)，完工4000余戶(hù)、改廁開(kāi)工6000余戶(hù)，完工4000余戶(hù)、改圈開(kāi)工2000余戶(hù)，完工200余戶(hù)、房屋靚化開(kāi)工7000余戶(hù)，完工6000余戶(hù)、庭院硬化開(kāi)工600余戶(hù)，完工400余戶(hù)。
——在“四重醫(yī)療”保障的基礎(chǔ)上，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元實(shí)施健康扶貧，對(duì)自付部分超過(guò)1000元的患者按照分段補(bǔ)償、逐段提高的原則進(jìn)行“二次補(bǔ)償”，其病情穩(wěn)定率為96.62%，追蹤總體到位率為98.1%，處置手足口病率為100%，實(shí)現(xiàn)“五重醫(yī)療”保障，有效遏制了人民群眾“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。
——截至今年4月20日，六枝特區(qū)共核實(shí)市級(jí)提問(wèn)數(shù)據(jù)整改為92956條，整改88228條，整改率為92.67%。
今年以來(lái)：
——率先在全省開(kāi)發(fā)并發(fā)布政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，全區(qū)923項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)及其他公開(kāi)信息已錄入公開(kāi)平臺(tái)，發(fā)布政府公文庫(kù)模塊政府公文400余條；另一方面打造移動(dòng)公開(kāi)平臺(tái)，通過(guò)為困難群眾安寬帶送手機(jī)安裝“陽(yáng)光六枝”APP活動(dòng)，讓群眾通過(guò)“陽(yáng)光六枝”政務(wù)APP了解政務(wù)公開(kāi)；
——共組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門(mén)和農(nóng)村技能人才深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植養(yǎng)殖基地、專(zhuān)業(yè)合作社、深度貧困村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上萬(wàn)人次；
——著力解決好資金籌措問(wèn)題，統(tǒng)籌80%以上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持蔬菜、茶葉、食用菌、家禽等“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
——市委提出以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行省委“五步工作法”后，六枝特區(qū)梭戛鄉(xiāng)實(shí)踐推出脫貧攻堅(jiān)看、問(wèn)、算、審、補(bǔ)“五字工作法”。
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