163貴州人事網(wǎng)2018年7月17日訊：今年來，織金縣立足縣情實(shí)際，緊盯村民無組織狀態(tài)、家底不清、產(chǎn)權(quán)不明、生產(chǎn)效率低下、發(fā)展氛圍不濃等關(guān)鍵性問題，以“八個(gè)功夫”為抓手，深入學(xué)習(xí)應(yīng)用“塘約經(jīng)驗(yàn)”，助推脫貧攻堅(jiān)取得了成效。
在“村社一體”上下功夫?？椊鹂h把改變村民自由散漫、無組織的發(fā)展方式作為工作重點(diǎn)，大力構(gòu)建高效的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系，全面推廣“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展模式，搭建村集體、合作社和農(nóng)戶三方共同抱團(tuán)致富平臺(tái)，目前全縣已成立生產(chǎn)、管理、銷售一體化的村集體合作社461個(gè)。
在“核資清產(chǎn)”上下功夫。為改變管理不善，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失、被他人占用，或者不發(fā)揮作用等問題，織金縣以村為單位開展核資清產(chǎn)，對(duì)村集體土地、林地、建設(shè)用地、宅基地、房屋、小型水利、池塘、荒山等自然性資源和基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)逐一進(jìn)行核查清理，分別登記造冊(cè)，目前共調(diào)查登記全縣農(nóng)村集體土地33宗、宅基地124576宗，集體林地197.5萬畝。
在“確權(quán)賦能”上下功夫。織金縣把改變權(quán)屬不清、產(chǎn)權(quán)不明等現(xiàn)狀作為工作的著力點(diǎn)，大力開展確權(quán)賦能，理順資源、資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系，為發(fā)展掃清障礙。目前，全縣共完成小型水利工程管理體制改革27418個(gè)；確權(quán)集體林地面積143.4萬畝，頒證15274個(gè)，頒證農(nóng)戶36482戶；確權(quán)農(nóng)村土地142.6萬畝，頒證農(nóng)戶22.5萬戶，頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證19.74萬本。
在“合股聯(lián)營(yíng)”上下功夫。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的需要，織金縣緊盯這一問題，試點(diǎn)并推廣“股權(quán)工程”，采取“村集體+合作社（公司）+農(nóng)戶”模式，把村民的土地、資金、技術(shù)等納入合作社，實(shí)現(xiàn)合股聯(lián)營(yíng)、抱團(tuán)生產(chǎn)。目前，全縣村合作社入股土地、林地等資源11288.5畝、資金1050萬元，資源折價(jià)入股497.64萬元，農(nóng)民變股東22872人，其中貧困人口5579人。
在“村民自治”上下功夫?？椊鹂h把優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境作為主攻方向之一，全力推進(jìn)村民“自治工程”，充分借鑒“紅九條”“黑名單”做法，以建強(qiáng)“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”“鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)”為關(guān)鍵，以開展“創(chuàng)四無村寨”活動(dòng)為抓手，在充分召開群眾會(huì)的基礎(chǔ)上，以村規(guī)民約形式規(guī)范村民行為，并通過各類先進(jìn)典型評(píng)比、組織文藝匯演等舉措，促進(jìn)村民自治。目前，共開展文藝宣傳活動(dòng)2000余場(chǎng)次，夜校活動(dòng)3000余場(chǎng)次，營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境。
在“示范帶動(dòng)”上下功夫?？椊鹂h把典型示范帶動(dòng)作為學(xué)習(xí)應(yīng)用“塘約經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)鍵一招，大力實(shí)施“示范工程”，采取集體自辦、招商引資、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營(yíng)等形式，培育示范新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體3000余個(gè)，引導(dǎo)19個(gè)企業(yè)（公司）、50個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、80余戶大戶參與村集體合作社經(jīng)營(yíng)，開展示范項(xiàng)目合作59個(gè)。
在“利益分配”上下功夫?？椊鹂h在學(xué)習(xí)應(yīng)用“塘約經(jīng)驗(yàn)”的工程中，非常重視群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)福利，在試點(diǎn)村開展“分配工程”行動(dòng)，按照村民利潤(rùn)分成高于村集體和村合作社的原則，確定村集體、村合作社、村民之間的利潤(rùn)分成比例，以共生共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。目前，已有486家企業(yè)（合作社）與2.4萬戶8.7萬群眾簽訂了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
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